建设项目未办理初始登记的，可能是用地、报建、验收等环节手续未完善，办理房地产权属登记条件未成熟。这需要小业主按以下步骤协助政府相关职能部门对建设项目进行前期预处理，完善手续后，小业主再办理房地产证：
（一）小业主填写《广州市办理历史遗留问题房地产证调查表》，提供建设项目及所在单元的信息，方便政府对存在历史遗留问题房地产建设项目和房屋建设单位的具体情况进行清查。
（二）办证办公室对清查的结果进行分类、排期计划，并组织各职能部门进行对项目存在问题进行处理，完善手续。
（三）办证办公室对预处理后符合办证条件的，通知小业主办理房地产证。
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